El pasado día 25 de septiembre de 2024, la Comisión Europea publicó un Documento dedicado al Pacto sobre la IA (© European Union, 2024 – Shaping Europe’s digital future (https://digital-strategy.ec.europa.eu/en) – PDF generated on 25/09/2024) del que pasamos a dar noticia.
El documento comienza describiendo el contexto de entrada en vigor de la Ley de IA el pasado 1 de agosto de 2024 y constatando que algunas disposiciones del RIA ya son plenamente aplicables, mientras que otras que establecen algunos requisitos sobre los sistemas de IA de alto riesgo, así como otras disposiciones serán aplicables al final del período transitorio. En este sentido, recordamos que el artículo 113 del RIA -dedicado a su “entrada en vigor y aplicación”- periodifica su vigencia en tres fases (a la vigencia del RIA nos referíamos en la entrada de este blog del pasado 22 de julio sobre el “Reglamento de Inteligencia Artificial (1): Aspectos generales”).
En este contexto, la Comisión está promoviendo el Pacto de IA que busca el compromiso voluntario de la industria de anticiparse a la Ley de IA y comenzar a implementar sus requisitos antes de la fecha límite legal. A estos efectos, la primera convocatoria de manifestaciones de interés se lanzó en noviembre de 2023, y se obtuvieron respuestas de más de 550 organizaciones de diversos tamaños, sectores y países.
Desde entonces, la Oficina de IA ha iniciado el desarrollo del Pacto de IA, que se estructura en torno a dos pilares:
El Pilar I dedicado a la “reunión e intercambio con la red del Pacto de IA” es aquel en el que los participantes contribuyen a la creación de una comunidad colaborativa, compartiendo sus experiencias y conocimientos; lo que incluye talleres organizados por la Oficina de IA que brindan a los participantes una mejor comprensión de la Ley de IA, sus responsabilidades y cómo prepararse para su implementación. A su vez, la Oficina de IA puede recopilar información sobre las mejores prácticas y los desafíos a los que se enfrentan los participantes; quienes podrán compartir las mejores prácticas y las políticas internas que pueden ser de utilidad para otros en su camino hacia el cumplimiento. De tal manera que, dependiendo de las preferencias de los participantes, estas mejores prácticas también pueden publicarse en línea en una plataforma donde la Oficina de IA compartirá información sobre el proceso de implementación de la Ley de IA.
El Pilar II busca “facilitar y comunicar los compromisos de las empresas” y su objetivo consiste en proporcionar un marco para fomentar la implementación temprana de algunas de las medidas de la Ley de IA de tal manera que se alienta a las organizaciones a divulgar de manera proactiva los procesos y prácticas que están implementando para anticipar el cumplimiento. En concreto, las empresas que proporcionen o implementan sistemas de IA pueden demostrar y compartir sus compromisos voluntarios con respecto a la transparencia y los requisitos de alto riesgo y prepararse con anticipación para su implementación. Aquellas “declaraciones de compromiso” contendrán acciones concretas -planificadas o en curso- para cumplir con los requisitos específicos de la Ley de IA e incluirán un cronograma para su adopción. El documento de la Comisión añade que, a las organizaciones que se comprometan a llevar a cabo acciones preparatorias, se les pedirá que informen sobre sus compromisos periódicamente y que la Oficina de Inteligencia Artificial recopila y publica los compromisos para garantizar la visibilidad, aumentar la rendición de cuentas y la credibilidad, y para fortalecer la confianza en las tecnologías desarrolladas por las organizaciones que se han comprometido con las “declaraciones de compromiso”.
El documento de la Comisión sigue enumerando las ventajas del Pacto sobre la IA para las empresas que participen en él que consisten en desarrollar un entendimiento común de los objetivos de la Ley de IA, adoptar acciones concretas para comprender, adaptar y prepararse para la futura implementación de la Ley de IA (por ejemplo, crear procesos internos, preparar al personal y autoevaluar los sistemas de IA), compartir conocimientos y aumentar la visibilidad y la credibilidad de las salvaguardas establecidas para demostrar una IA confiable y generar confianza adicional en las tecnologías de IA. Concluye diciendo que “el Pacto permite que los pioneros y los participantes ambiciosos prueben y compartan sus soluciones con la comunidad en general”.
El documento de la Comisión incluye, a continuación, un calendario tentativo que acaba en noviembre de 2024 y añade una referencia a los trabajos futuros sobre las “declaraciones de compromiso”.
Referencia al Pacto sobre la IA en el Documento de preguntas y respuestas sobre la Ley Europea de Inteligencia Artificial (LEIA) de la Comisión Europea de 1 de agosto de 2024
Resulta pertinente recordar que, en la tercera y última de la serie de entradas que dedicamos al Documento de preguntas y respuestas sobre la Ley Europea de Inteligencia Artificial (LEIA) que publicó la Comisión Europea el pasado 1 de agosto de 2024 (ref.: QANDA/21/1683. Inteligencia artificial Preguntas y respuestas Actualizado el 01/08/2024. Brussels, 1 de agosto de 2024) -titulada “Ley Europea de Inteligencia Artificial (LEIA): Preguntas y respuestas. Documento de la Comisión Europea de 1 de agosto de 2024” (de 12 de agosto de este año) hacíamos referencia -en el apartado dedicado a la “Evolución futura, actualización y versatilidad de la LEIA”- al “Pacto sobre la IA: la creación de una comunidad colaborativa entre los pilares regulatorios I y II para incentivar la aplicación efectiva de la LEIA”
Entonces señalábamos que resultaba pertinente acabar las referencias del Documento de la Comisión a la evolución futura, la actualización y la versatilidad de la LEIA con la pregunta retórica que decía: “¿Qué papel desempeña el Pacto sobre la IA en la aplicación de la Ley de IA?” y respondía: “Iniciado por el comisario Breton en mayo de 2023, el Pacto sobre la IA tiene por objeto reforzar el compromiso entre la Oficina y las organizaciones de IA (primer pilar) y fomentar el compromiso voluntario de la industria de empezar a aplicar los requisitos de la Ley de IA antes del plazo legal (pilar II)”.
A continuación, el Documento de la Comisión se refiere a cada uno de los dos pilares regulatorios diciendo: “En particular, en el marco del primer pilar, los participantes contribuirán a la creación de una comunidad colaborativa, compartiendo sus experiencias y conocimientos. Esto incluye talleres organizados por la Oficina de IA que proporcionan a los participantes una mejor comprensión de la Ley de IA, sus responsabilidades y la manera de prepararse para su aplicación. A su vez, la Oficina de IA puede recabar información sobre las mejores prácticas y los retos a los que se enfrentan los participantes”.
Por último, el Documento de la Comisión finaliza su referencia al Pacto sobre la IA diciendo: “En el marco del segundo pilar, se anima a las organizaciones a divulgar de forma proactiva los procesos y prácticas que están aplicando para anticipar el cumplimiento, a través de compromisos voluntarios. Los compromisos se conciben como «declaraciones de compromiso» y contendrán acciones (previstas o en curso) para cumplir algunos de los requisitos de la Ley de IA. La mayoría de las normas de la Ley de IA (por ejemplo, algunos requisitos sobre los sistemas de IA de alto riesgo) se aplicarán al final de un período transitorio (es decir, el período comprendido entre la entrada en vigor y la fecha de aplicabilidad). En este contexto, y en el marco del Pacto sobre la IA, la Oficina de IA pide a todas las organizaciones que anticipen y apliquen de forma proactiva algunas de las disposiciones clave de la Ley de IA, con el fin de mitigar los riesgos para la salud, la seguridad y los derechos fundamentales lo antes posible. Más de 700 organizaciones ya han manifestado su interés por adherirse a la iniciativa del Pacto de IA, a raíz de una convocatoria publicada en noviembre de 2023. El 6 de mayo se celebró una primera sesión informativa en línea, con 300 participantes. La firma oficial de los compromisos voluntarios está prevista para otoño de 2024. En la primera semana de septiembre se celebrará un taller sobre el Pacto sobre la IA”.